Il sì alla revisione parziale della Legge sulla protezione ambientale dà un ulteriore impulso all’economia circolare
L'Associazione svizzera dei capomastri SBC è favorevole all'adozione della revisione parziale della Legge sulla protezione dell'ambiente, di cui il Consiglio nazionale si occuperà nella sessione straordinaria del 3 maggio 2023. L'approccio normativo scelto, costituito da un mix di incentivi, competenze per la regolamentazione e strumenti di promozione, sembra essere mirato a dare ulteriore impulso alla già ben sviluppata economia circolare svizzera. Gli appaltatori offrono numerose soluzioni su come il materiale di scavo e di riporto possa essere utilizzato come materiale riciclato di alta qualità in un progetto di costruzione. Una revisione parziale praticabile della Legge sulla Protezione Ambientale, che presti anche molta attenzione al know-how dell'industria edile nel processo di attuazione, può fare molto in questo senso.
Circa 57 milioni di tonnellate di materiale di scavo e 17 milioni di tonnellate di materiali di risulta vengono prodotti ogni anno attraverso l’attività edilizia in Svizzera. Il termine “rifiuti” non dovrebbe essere utilizzato in questo contesto, perché induce a confondere le statistiche con il volume di spazzatura che viene smaltito. Piuttosto, questo totale di 74 milioni di tonnellate di materiale è un’indicazione di quante tonnellate di materiale di scavo e di detriti si accumulano come risorsa preziosa, gran parte della quale può essere riciclata. Per sfruttarla al meglio, sono necessarie condizioni quadro legali ideali. Tali miglioramenti sono inclusi nella revisione parziale della Legge sulla Protezione Ambientale, di cui il Consiglio Nazionale si occuperà il 3 maggio 2023 durante la sessione speciale.
L’SBC ha già sostenuto l’obiettivo di creare un quadro appropriato nella Legge sulla Protezione Ambientale per un’economia circolare moderna e rispettosa dell’ambiente durante il processo di consultazione del febbraio 2022. L’approccio normativo scelto, che consiste in un mix di incentivi, competenze per la regolamentazione e strumenti di promozione, sembra essere mirato. Tuttavia, è importante sottolineare che le aziende del settore edile hanno già da tempo implementato molte delle principali preoccupazioni della revisione su base volontaria. Inoltre, sono già state create importanti basi legali, come l’Ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (VVEA). Questa dà un’alta priorità alla prevenzione, alla riduzione e al riciclaggio mirato dei rifiuti.
Lostretto coordinamento con l’industria edile è importante
Con edifici ottimizzati per il ciclo di vita, le risorse e i materiali possono generalmente essere mantenuti in circolazione o riciclati per diversi cicli di vita degli oggetti, senza alcuna perdita di qualità o funzionalità. L’industria edile ha già sviluppato molte soluzioni innovative in questo senso e continuerà a svilupparle. Tuttavia, la scelta dei materiali per i progetti edilizi viene fatta dai clienti, dagli architetti e dai progettisti e non dagli imprenditori edili. È importante convincerli a integrare l’economia circolare in una fase molto precoce dello sviluppo del progetto. L’SBC fa quindi appello a questi gruppi di stakeholder e ai politici affinché si coordinino strettamente con i costruttori nell’attuazione della Legge sulla Protezione Ambientale, per sfruttare il know-how dell’intero settore edile ed evitare condizioni quadro inibitorie o falsi incentivi. Un’altra questione chiave per l’SBC è la compatibilità della Legge svizzera sulla protezione ambientale con gli standard e i requisiti normativi internazionali. È esplicitamente importante tenere conto degli sviluppi nell’UE, per evitare un “Finish” svizzero e le conseguenti barriere commerciali.
Abbandono dei valori limite nazionali per l’energia grigia
SBC suggerisce di abbandonare i valori limite nazionali per l’energia grigia. In pratica, la corretta registrazione dell’energia grigia nei nuovi edifici e nelle ristrutturazioni equivale a un compito erculeo che rischia di fallire – o peggio – potrebbe fornire risultati distorti. Il risultato finale sarebbe un divieto di fatto su alcuni metodi o materiali di costruzione, che a sua volta porterebbe a un aumento smisurato dei costi degli edifici. Al posto di tali limiti, inadatti nella pratica, le gare d’appalto degli edifici dovrebbero sempre essere orientate alla funzione richiesta o desiderata e non a specifici materiali da costruzione. Questo è determinato dalle esigenze dell’edificio. È importante considerare non solo la conservazione delle risorse, ma anche la sostenibilità complessiva per l’ambiente, l’economia e la società.