« Nous investissons en permanence dans notre avenir »

L'objectif premier du Conseil d'Etat schaffhousois est de renforcer le canton en tant que lieu de vie et d'activité économique. En tant que directeur de l'économie publique, Dino Tamagni s'engage depuis 2021 à créer un cadre attractif pour les entreprises et la population. Dans cette interview, il explique les mesures qu'il entend prendre pour obtenir une croissance qualitative pour la ville et la campagne.

Monsieur Tamagni, depuis votre entrée en fonction en janvier 2021, vous avez continué à renforcer la position de Schaffhouse en tant que lieu de résidence et d’activité économique attractif. Quelles mesures concrètes avez-vous prises à cet effet ? Qu’est-ce qui a bien fonctionné et qu’est-ce qui a moins bien fonctionné ?
C’est vrai – le canton de Schaffhouse se développe très bien ! De plus en plus de personnes découvrent les avantages de Schaffhouse en tant qu’alternative agréable à vivre dans l’agglomération de Zurich et viennent s’y installer. Pour les entreprises, c’est vrai depuis longtemps – pour les PME en particulier, le canton est très attractif avec une charge fiscale de 12 à 12,5%. Nos conditions-cadres sont excellentes, les distances sont courtes et nous entretenons une étroite collaboration avec les entreprises afin de donner ensemble de nouvelles impulsions. Le canton de Schaffhouse est une région dont l’environnement et le dynamisme attirent des personnes et des entreprises engagées. C’est une région où l’on s’enracine parce que – malgré l’agitation – elle offre proximité et familiarité.

Quelles mesures spécifiques de promotion économique prévoyez-vous pour votre prochain mandat afin de rendre Schaffhouse encore plus attractive ?
L’objectif premier du Conseil d’État reste de continuer à renforcer Schaffhouse en tant que lieu de vie et d’activité économique dans la concurrence nationale et internationale. Des mesures d’allègement fiscal en faveur de la population et des entreprises sont en cours d’élaboration et nous prévoyons des mesures de soutien aux entreprises et aux PME innovantes. La conciliation de la vie familiale et professionnelle reste une priorité. L’achèvement de la liaison ferroviaire directe avec Bâle et le doublement de la voie de l’A4 vers Winterthur à partir de 2027 environ seront très importants pour les investisseurs dans l’immobilier résidentiel et commercial.

Vous souhaitez accélérer les investissements dans des projets stratégiques tels que la numérisation et la démographie. Pouvez-vous nous en dire plus sur ces projets et leur importance pour Schaffhouse ?
Nous avons élaboré la première stratégie démographique à Schaffhouse dès 2017 – nous étions l’un des premiers cantons à le faire. Notre stratégie s’articule autour de quatre axes : Des mesures pour maintenir le pool de main-d’œuvre, la garantie de services de soins et de santé de proximité avec des formes d’habitat qui soutiennent l’autonomie des personnes âgées. Par ailleurs, le développement de l’urbanisation et des transports sera axé sur les évolutions démographiques et le système éducatif sera adapté à une population de plus en plus diversifiée.

En ce qui concerne la numérisation, le Conseil d’État se concentre sur des objectifs généraux : Digital First pour la population et l’économie et une numérisation complète de l’administration. Chaque service et chaque processus doit être optimisé et disponible sous forme numérique – afin d’économiser des ressources et du temps.

En tant que directeur de l’économie publique de Schaffhouse, comment voyez-vous le marché immobilier actuel dans le canton et quelles sont les tendances que vous prévoyez pour les prochaines années ?
Schaffhouse dispose encore de logements et de terrains à bâtir abordables et donc d’un potentiel de développement de l’habitat. La région bénéficiera d’une impulsion supplémentaire grâce à l’extension de la liaison ferroviaire directe vers Bâle et à l’élimination des goulets d’étranglement sur l’A4 en direction de Winterthur. Schaffhouse deviendra ainsi une plaque tournante entre Zurich, Winterthur et Bâle, ce qui augmentera encore son attractivité en tant que région économique et résidentielle.

Comment le canton de Schaffhouse trouve-t-il l’équilibre entre le développement du centre urbain et la préservation des paysages naturels et de l’architecture historique de Schaffhouse ?
L’espace rural est un élément précieux de la qualité de vie élevée du canton. Avec le développement régional et du site, le parc naturel régional et la promotion du tourisme, Schaffhouse dispose de programmes spécifiques qui tiennent compte de cet équilibre et favorisent le renforcement du paysage. Schaffhouse est synonyme de proximité avec la nature et de diversité des produits d’agrément. Dans la nouvelle stratégie touristique, ces aspects de Schaffhouse sont particulièrement pris en compte.

Avec votre focalisation sur des services publics efficaces, conviviaux et proches des citoyens, y a-t-il des projets pour améliorer les processus liés aux transactions immobilières ou aux permis de construire ?
Avec sa stratégie de numérisation, le Conseil d’Etat définit la voie de l’administration cantonale vers un avenir numérique. Avec « l’administration numérique de Schaffhouse », il saisit l’opportunité de la transformation numérique pour développer des services conviviaux pour la population et l’économie. Les processus internes sont structurés de manière encore plus efficace et la collaboration des collaborateurs est restructurée à l’aide de méthodes agiles et de technologies modernes. La numérisation est un thème important dans le canton de Schaffhouse depuis plusieurs années déjà et certaines offres sont bien avancées. C’est le cas par exemple du géoportail, où les données sont disponibles en libre accès. Les propriétaires, les acheteurs et l’administration en profitent.

Selon vous, quel est le rôle des bâtiments durables et énergétiquement efficaces dans le développement immobilier futur à Schaffhouse, mais aussi dans d’autres secteurs économiques ?
La politique cantonale d’implantation tient compte des objectifs climatiques mondiaux et poursuit depuis toujours un développement économique durable. Les entreprises schaffhousoises innovent localement, réussissent globalement et apportent une contribution importante à une économie durable grâce à leurs investissements, leurs produits et leurs services. En ce qui concerne la construction énergétiquement efficace et durable, le canton de Schaffhouse s’efforce de jouer un rôle de modèle. Une initiative régionale passionnante sur ce thème est la « Schaffhauser Haus », qui met l’accent sur la construction avec une référence régionale. Cela permet de renforcer l’économie régionale avec l’artisanat, d’encourager la relève et de fermer durablement les cycles de matériaux.

Face à la croissance de la ville de Schaffhouse, quelles sont les stratégies pour créer des logements adéquats pour toutes les couches de la population ?
Au cours des dix dernières années, le canton de Schaffhouse a enregistré une croissance démographique modérée et durable de moins d’un pour cent – ce qui n’est pas comparable à d’autres régions. Si nous jetons un coup d’œil sur les chiffres des logements vacants, il est clair que le taux de vacance est également bas, mais que des logements abordables sont disponibles. Nous n’avons pas de files d’attente comme à Zurich. Avec des mesures d’allègement fiscal supplémentaires et des investissements dans la garde d’enfants, le canton améliore encore la situation des familles et des personnes à hauts revenus.

En tant que chef du département de l’économie, comment voyez-vous votre rôle dans la mise en œuvre des objectifs de politique économique du canton ?
En tant que directeur de l’économie, je suis le premier interlocuteur direct. Des voies courtes, des décisions rapides, une grande orientation vers les services – tel est notre credo. Je suis représentatif de la promotion économique cantonale, qui fonctionne comme un « guichet unique » en tant que point de contact pour les questions des entreprises ou des personnes intéressées par un lieu de résidence. Les entreprises rencontrent partout des portes ouvertes à Schaffhouse.

Quels effets à long terme attendez-vous des mesures politiques que vous avez prises jusqu’à présent pour le canton de Schaffhouse ?
Les effets se voient en regardant en arrière sur les 25 dernières années – le développement économique de la région est une histoire à succès. Le canton a connu une crise économique dans les années 90 en raison des changements structurels. Aujourd’hui, Schaffhouse est un site de sièges sociaux reconnu internationalement, avec une base industrielle forte. Selon UBS, aucun autre canton ne s’est autant amélioré que nous dans la comparaison des facteurs d’implantation. La situation financière, avec des recettes fiscales élevées, parle d’elle-même. Entre-temps, Schaffhouse fait partie du petit cercle des contributeurs à la péréquation financière nationale.

Schaffhouse est un canton frontalier. Quels sont les avantages et les inconvénients de cette situation pour le canton dans le domaine de l’immobilier ?
En raison de sa situation particulière entre le Rhin et l’Allemagne, Schaffhouse est longtemps resté à tort dans l’ombre des autres cantons – pour beaucoup, la Suisse s’arrête au Rhin. Cette vision est en train de changer ! Schaffhouse est aujourd’hui sur le radar de nombreuses entreprises et investisseurs qui reconnaissent son potentiel. Pour les habitants, ce développement modéré a du bon : les paysages ouverts et la nature libre ont été préservés dans le canton de Schaffhouse.

Quelles sont vos visions et vos projets concrets pour le développement futur du lieu de vie et de l’économie de Schaffhouse ?
L’esprit de pionnier et la tradition industrielle caractérisent le site économique de Schaffhouse. L’objectif premier du Conseil d’État est de renforcer Schaffhouse en tant que lieu de vie et d’activité économique. Il s’agit en outre d’assurer, de consolider et de renforcer la compétitivité nationale et internationale de la place économique de Schaffhouse. Grâce à la très bonne situation financière du canton, des mesures et des projets en faveur de l’attractivité du site et de la population peuvent être élaborés et mis en œuvre. La conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale, l’amélioration des liaisons de transport routier et ferroviaire au sein du canton et notamment vers les régions de Zurich et de Bâle, la réalisation des objectifs dans le domaine de l’énergie et du climat et la construction d’importants projets d’infrastructure sont tout aussi prioritaires.

Où voyez-vous Schaffhouse dans les 20 prochaines années ?
En 2022, dans le cadre de la stratégie de développement 2030 « next. », nous avons développé dans le canton, dans le cadre d’un processus participatif, des projets et des mesures pour une voie d’avenir réussie. La vision de Schaffhouse comme région d’essaimage et de nidification constitue désormais notre boussole générale, à partir de laquelle le Conseil d’État a identifié des champs d’action particulièrement centraux pour l’exploitation du potentiel de développement de la région. Pour améliorer le dynamisme de la région d’essaimage, il convient par exemple de créer des écosystèmes de nouvelles technologies et de renforcer la capacité d’innovation. Pour préserver la qualité de la région nid, le Conseil d’État veut garantir d’excellents facteurs d’implantation – de la formation de spécialistes aux conditions-cadres pour les entreprises, en passant par les surfaces de production – et exploiter l’énergie sociale. Par exemple, en proposant une bonne offre de services de base ou en renforçant le tourisme en tant qu’élément de la qualité de vie de la population. Ainsi, Schaffhouse peut encourager l’esprit pionnier, être ouvert et innovant et être un lieu où l’on prend racine et où l’on veut être chez soi. Grâce à cette attitude fondamentale, Schaffhouse est un pôle d’attraction pour les entreprises et les personnes qui souhaitent s’engager dans la société et la vie économique.

Redaktion: Sabine Billeter, Bild: zVg.