Schaffhouse – une histoire de réussite économique
Crise économique, ambiance négative, manque de perspectives : Dans les années 1990, le canton de Schaffhouse était pris dans une spirale négative avec un taux de chômage élevé, l'émigration et la baisse des recettes fiscales. Grâce à une politique active d'implantation, l'histoire a pris un autre cours et aujourd'hui, Schaffhouse peut se targuer d'une réussite économique.
Les nouveaux immeubles situés sur l’ancien site d’Alusuisse à Neuhausen am Rheinfall ont pris vie début 2024. Les appartements sont occupés, les magasins sont ouverts et on travaille dans les 7000m2 de bureaux et de laboratoires. Il y a 100 ans, une usine d’aluminium se trouvait sur le site actuel du Rhyfall Village. Après la Seconde Guerre mondiale, un centre de recherche sur la technologie des matériaux a vu le jour. Des décennies plus tard, les projets de nouveaux espaces d’habitation et de travail – qui sont aujourd’hui réalisés – ont pris de l’ampleur. La fonderie d’acier de Schaffhouse a également subi un processus de transformation comparable : l’industrie lourde a été remplacée par des logements, une école, des espaces commerciaux et des bureaux. Des stratégies sont développées, des brevets sont gérés et des marchés sont traités dans le monde entier. Aujourd’hui, les personnes et les entreprises s’enracinent à nouveau dans le canton de Schaffhouse. A la fin des années 1990, la réalité était différente.
Unir ses forces pour sortir de la crise
Le changement structurel a frappé de plein fouet le canton industriel de Schaffhouse : En l’espace de quelques années, le paysage des entreprises s’est radicalement modifié et les recettes fiscales se sont effondrées. Onze pour cent de tous les emplois ont été perdus – plus que dans tous les autres cantons. Ceux qui le pouvaient ont déménagé. Pour redresser la barre, les associations économiques ont lancé le projet WERS – Wirtschaftsentwicklung Region Schaffhausen (développement économique de la région de Schaffhouse). La ville et le canton l’ont soutenu. En 1997, 150 revendications ont servi de base aux décisions politiques de Schaffhouse.
Une promotion active du site comme clé
L’une des mesures centrales était la création d’un office cantonal de promotion économique. La mission était claire et reste valable aujourd’hui : faire connaître le site économique, attirer de nouvelles entreprises et aider les entreprises existantes à conserver leurs emplois. Outre l’impulsion donnée à l’amélioration constante des conditions-cadres pour le développement économique du canton, la promotion économique est le point de contact et d’information central entre les entreprises, la politique et l’administration. L’objectif : des entreprises industrielles et des PME compétitives, des prestataires de services à vocation mondiale, davantage de recettes fiscales.
Les entreprises sont venues. La première entreprise de production, Wunder-Baum, a été créée en 1998, et Tyco, la première multinationale américaine à avoir installé son siège social. Jusqu’à présent, plus de 600 autres implantations ont été accompagnées. Elles ont créé environ 2800 nouveaux emplois et, grâce à de nombreuses recettes fiscales supplémentaires, une marge de manœuvre pour des investissements en faveur du site.
Améliorer le « produit Schaffhouse »
Dans les premiers temps surtout, certaines entreprises ont choisi de ne pas s’installer à Schaffhouse parce que le site ne répondait pas à leurs exigences. Il manquait des bureaux centralisés, des espaces de vie spacieux, une école internationale et de bonnes liaisons de transport avec l’aéroport. Pour y remédier, le « produit Schaffhouse » a été progressivement amélioré et l’attractivité du site a été renforcée avec l’aide de la promotion économique. Il s’agit notamment de la création de l’école internationale ISSH, de l’ITS Industrie- und Technozentrum pour la promotion de l’innovation et de la technologie auprès des PME, du go-tec ! Laboratoire pour les futurs spécialistes MINT. En outre, l’introduction de la cadence semi-horaire vers la gare centrale de Zurich, le raccordement direct à l’aéroport et l’extension de l’A4 ont été soutenus. Dans le canton, le RER a été développé entre Trasadingen et Thayngen, en complément des bus régionaux. Les baisses successives d’impôts pour les personnes physiques et les entreprises ont également joué un rôle central pour le site. De nombreux projets ont abouti et ont été mis en œuvre. D’autres sont encore en discussion. Il s’agit notamment d’une offre universitaire adaptée aux besoins de l’industrie ou d’un campus pour l’innovation et la technologie.
Du développement de produits au développement de l’offre
Ces développements dans le canton ont entraîné, du côté de l’immobilier, une augmentation de la demande de bureaux, d’espaces commerciaux et de logements. Au cours des deux dernières décennies, plusieurs sites centraux ont été développés. Citons notamment les lotissements Landhaus et Urba(h)n près de la gare dans la ville de Schaffhouse ou la transformation de l’ancienne aciérie en un quartier résidentiel et de travail à proximité du centre. A Neuhausen am Rheinfall, le développement le long de la Zentralstrasse, combiné à l’activité de construction de logements autour de la place de l’industrie et à l’ouverture progressive du site SIG, a été déterminant. Alors que ce site est toujours en cours de transformation, le Rhyfall-Village se remplit de vie depuis le début de l’année 2024 – grâce aux emplois et aux nouveaux habitants.
25 ans d’efforts communs
Il y a 25 ans, le canton de Schaffhouse a posé des jalons communs : L’économie et la politique se sont associées et ont entamé une politique active de développement du site avec des objectifs communs. Après le WERS sont venues les visions pour Schaffhouse en 2008 et la stratégie de développement « next. » en 2022. Il est visible que le canton se développe de manière dynamique en tant que site. Aujourd’hui, ce ne sont pas seulement les fenêtres des nouveaux appartements dans des usines reconverties qui sont éclairées, mais l’ensemble du site économique et de l’espace de vie qui brille sous un autre jour. En comparaison intercantonale, Schaffhouse a connu un développement unique : aucun autre canton n’a connu une telle amélioration dans la comparaison des indicateurs de compétitivité (UBS 2023). Schaffhouse est devenu un lieu d’implantation apprécié non seulement par les entreprises internationales, mais aussi par les personnes originaires de Suisse, comme le montre le solde migratoire intercantonal. Ce n’est pas un hasard, mais le résultat de mesures ciblées et d’efforts conjoints. Poursuivre cette histoire à succès est à la fois une mission et une motivation pour les forces engagées du canton.