Le Conseil d’État double l’aide au logement

juillet 2024

Le Conseil d'Etat du canton de Zurich rejette l'initiative populaire "Davantage de logements abordables dans le canton de Zurich" et mise à la place sur un contre-projet puissant. L'objectif est de renforcer la construction de logements d'utilité publique en doublant le crédit-cadre pour l'encouragement cantonal à la construction de logements pour le porter à 360 millions de francs.

Le Conseil d’Etat du canton de Zurich rejette l’initiative populaire « Davantage de logements abordables dans le canton de Zurich », qui prévoit un droit de préemption pour les communes afin de promouvoir la construction de logements d’utilité publique. Au lieu de cela, le Conseil d’Etat mise sur des structures et des instruments éprouvés pour promouvoir rapidement et efficacement les logements à prix modérés.

Le contre-projet prévoit de doubler le crédit-cadre pour les prêts cantonaux destinés à l’encouragement de la construction de logements, en le faisant passer de 180 millions de francs actuellement à 360 millions de francs. Cela permet un cofinancement au niveau communal et crée ainsi un potentiel de 720 millions de francs. Il sera ainsi possible de promouvoir davantage de logements et d’accorder des prêts d’un montant plus élevé par objet. L’ordonnance sur l’encouragement à la construction de logements doit être adaptée en conséquence afin de relever le plafond des prêts de 20 à 25% du coût total d’investissement.

Critique du droit de préemption – atteinte à la garantie de la propriété
Le Conseil d’Etat critique le droit de préemption proposé par l’initiative populaire comme une atteinte à la garantie de la propriété et à la liberté contractuelle. Les entreprises privées, y compris les investisseurs institutionnels tels que les fonds de pension, seraient désavantagées, ce qui pourrait entraîner une insécurité juridique et décourager les investissements privés. Cela pourrait freiner la construction de logements et aggraver la pénurie actuelle de logements.

En outre, le droit de préemption comporte le risque de longues procédures de recours et pourrait peser sur les communes et leurs contribuables. Le Conseil d’Etat estime que le contre-projet est une solution plus efficace pour créer rapidement des logements à des prix abordables.

Pénurie de logements dans le canton de Zurich
La demande de logements dans le canton de Zurich dépasse l’offre depuis des années. L’activité de construction est inférieure à la moyenne, ce qui entraîne une pénurie croissante de logements. Bien qu’une grande partie de la population zurichoise vive dans le cadre de baux de longue durée et soit donc moins touchée par la hausse des loyers, la nécessité d’agir reste importante.

Le Conseil d’Etat souligne la nécessité de stimuler l’activité de construction afin d’élargir l’offre globale de logements et de freiner les prix de location et d’achat. Le contre-projet vise à mettre à disposition des logements ciblés pour les couches de la population les moins bien loties financièrement.

Une promotion efficace plutôt qu’un droit de préemption
Le contre-projet du Conseil d’Etat promet une promotion rapide et efficace de la construction de logements d’utilité publique grâce à un doublement du crédit-cadre et à une adaptation de l’ordonnance sur la promotion du logement. Cela permettra de créer une base solide pour lutter contre la pénurie de logements dans le canton de Zurich et mettre à disposition davantage de logements à prix modérés pour toutes les couches de la population.

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