Le Conseil d’État s’oppose à l’initiative sur le logement
Le Conseil d'Etat zurichois a rejeté l'initiative cantonale pour la protection du logement, qu'il juge contre-productive et bureaucratique. En lieu et place, il mise sur ses propres mesures pour encourager l'activité de construction et créer des logements abordables. Une mise à niveau prévue du crédit-cadre et un contre-projet visant à encourager la construction de logements d'utilité publique devraient stabiliser le marché du logement à long terme.
L’initiative cantonale « Protéger les logements abordables – Mettre un terme aux logements vacants » a pour objectif de contrôler les hausses de loyer par une intervention de l’État et de limiter les transformations en propriétés par étage. Les communes pourraient ainsi introduire une obligation d’autorisation pour les rénovations, les transformations et les changements d’affectation. Mais le Conseil d’Etat considère l’initiative comme problématique : « Les limitations des loyers sont contre-productives à long terme », explique la directrice de l’économie publique Carmen Walker Späh.
Expérience genevoise : un exemple d’avertissement
Le Conseil d’Etat se réfère à la situation à Genève, où des contrôles stricts des loyers et des obligations d’autorisation existent. Il s’y est avéré que l’activité de construction neuve a nettement diminué, tandis qu’une différence de prix considérable s’est développée entre les loyers existants et les nouveaux loyers. Cette réglementation a pour conséquence que de nombreuses personnes restent dans le même logement pendant une durée record, ce qui aggrave la pénurie de logements.
Danger pour les rénovations énergétiques et les constructions à haute densité
De plus, le Conseil d’Etat estime qu’une limitation des loyers risque de réduire la motivation pour des rénovations importantes et des rénovations énergétiques. Cela pourrait avoir un impact négatif sur la qualité du logement et l’état de nombreux biens immobiliers. Selon le Conseil d’Etat, les mesures envisagées portent en outre atteinte aux droits de propriété et augmentent la charge administrative en raison de procédures d’autorisation complexes.
Nouvelles stratégies pour encourager la construction de logements
Plutôt que de réglementer les loyers, le Conseil d’Etat mise sur une activité de construction accrue pour désengorger le marché. Un crédit-cadre pour l’encouragement cantonal à la construction de logements doit être doublé pour atteindre 360 millions de francs, afin de renforcer de manière ciblée la construction de logements d’utilité publique. En outre, un contre-projet à l’initiative « Davantage de logements abordables dans le canton de Zurich » permettra de soutenir davantage la création de logements à prix modérés.
Avec ces mesures, le Conseil d’Etat poursuit une approche à long terme visant à faire baisser les prix et à lutter contre la pénurie de logements par une activité de construction accrue et une promotion ciblée du logement. Le rejet de l’initiative sur la protection du logement reflète l’objectif d’améliorer la situation du logement sans porter atteinte aux libertés économiques des propriétaires.