Loyer basé sur les coûts et hausse des prix des terrains
Le loyer basé sur les coûts est calculé à partir du coût total d'investissement d'un bien immobilier. Mais l'augmentation du prix des terrains et des coûts de construction réduit l'écart avec le loyer du marché. Une analyse de l'exemple de Zurich Altstetten montre quels facteurs influencent le caractère abordable et comment les subventions peuvent être utilisées de manière ciblée.
Le modèle de loyer basé sur les coûts repose sur le calcul d’un intérêt couvrant les coûts totaux d’investissement d’un nouveau bâtiment. Dans de nombreuses villes, le terrain à bâtir représente désormais jusqu’à la moitié de ces coûts. A Zurich en particulier, les prix des terrains ont massivement augmenté au cours des 15 dernières années, passant de 1 419 CHF par m² en 2007 à plus de 5 800 CHF en 2023.
Même avec un calcul conservateur, la part de la valeur du terrain dans le coût total de l’investissement est aujourd’hui proche de 50 %. Cela signifie qu’une baisse ou une hausse du prix du terrain a un impact direct sur les coûts de location. Pour compenser une augmentation de 10 % du prix du terrain, le loyer basé sur les coûts devrait augmenter d’environ 5 %.
Loyer basé sur les coûts comparé au loyer du marché
Une analyse du lotissement Werdwies à Zurich Altstetten montre que les coûts de construction ont augmenté de 32,5 % depuis 2007. Le loyer basé sur les coûts d’un lotissement nouvellement construit serait actuellement à peine inférieur au loyer du marché.
Selon un calcul avec un rendement brut de 4,25 %, le loyer du marché pour un appartement de 70 m² serait de 2 567 CHF par mois. Une réduction du rendement brut à 4 % pourrait faire baisser le loyer, mais sans subvention, il ne serait abordable que pour 56,6 % des ménages locaux.
Subventions comme instrument de contrôle
Différents modèles de subventions sont envisageables pour réduire la charge locative.
Subventions foncières : Une subvention publique de 20 % de la valeur du terrain pourrait augmenter l’accessibilité financière de 7,1 points de pourcentage.
Subvention au sujet : des subventions directes aux ménages pourraient alléger la charge de manière ciblée pour ceux qui en ont le plus besoin.
Promotion de l’objet : une réduction des taxes sur la plus-value pourrait favoriser le développement de logements abordables, à condition que des mécanismes de contrôle clairs soient mis en place.
Aménagement du territoire et sécurité de la planification : des clés
Un levier décisif pour contrôler les coûts du logement est la définition précoce et transparente des règles de construction. L’incertitude quant aux futures réglementations des loyers ou aux taxes sur la plus-value peut conduire à de mauvais investissements.
Afin de permettre la construction de logements abordables à long terme, les communes devraient utiliser systématiquement les plus-values de planification pour réduire les loyers ou encourager les personnes concernées. En outre, les mesures doivent viser à maîtriser la hausse des prix des terrains, car sans intervention, les loyers basés sur les coûts atteindront de plus en plus le niveau du marché.