"I quartieri di San Gallo del futuro dovrebbero essere vivaci, diversi e misti"
In un'intervista a Immo!Nvest, la presidente della città di San Gallo, Maria Pappa, rivela dove sono le aree di sviluppo della città e come dovrebbe essere San Gallo entro il 2030.
a persona
Maria Pappa è nata a San Gallo nel 1971 ed è cresciuta in città. Nel 2016 è stata eletta consigliera comunale la figlia di immigrati meridionali, e da quest'anno la socialdemocratica è presidente della città di San Gallo e dirige il dipartimento degli interni e delle finanze. In precedenza, ha diretto la Direzione Pianificazione e Costruzione come consigliere comunale. Maria Pappa ha studiato pedagogia sociale presso la scuola tecnica superiore per il lavoro sociale a Rorschach. Prima della sua elezione, ha diretto il dipartimento chiuso della casa della gioventù Platanenhof a Oberuzwil e in seguito l'asilo comunale per gli scolari. Prima di passare al lavoro sociale, il diplomato commerciale ha lavorato nel dipartimento di contabilità di una compagnia di assicurazioni.
Signora Pappa, lei è sindaco della città dall'inizio di quest'anno ed è responsabile della Direzione dell'Interno e delle Finanze. In precedenza, in qualità di consigliere comunale, hai diretto il dipartimento di pianificazione e costruzione. Come hai vissuto il cambiamento?
Dopo l'elezione del presidente della città e la successiva riunione costitutiva del consiglio comunale, le cose andarono molto velocemente; mancavano solo quattro settimane per il cambiamento effettivo. L'investitura a sindaco e nella nuova dirigenza è stata plasmata dalla pandemia: la maggior parte dei contatti con dipendenti e soggetti esterni sono stati virtuali. C'erano solo pochi compiti rappresentativi – ed erano limitati ai messaggi video per eventi online. Questo spostamento dello scambio personale nello spazio digitale ha reso più difficili i contatti sociali e la costruzione di relazioni reali. Allo stesso tempo, però, ero meno vincolato da compiti di rappresentanza e ho potuto immergermi nei progetti e nelle peculiarità del nuovo management.
Perché ha deciso di cambiare gestione dopo quattro anni di progettazione e costruzione?
La distribuzione delle direzioni è di competenza del consiglio comunale nel suo insieme. Insieme abbiamo esaminato tutte le opzioni e abbiamo deciso quella più ideale. Personalmente, ero felice di essere il capo del dipartimento di pianificazione. Mi sarebbe piaciuto restare lì. Dopo quattro anni hai davvero familiarità con i progetti e ne hai accompagnati molti fin dall'inizio. Tuttavia, la nuova funzione di sindaco è associata a molti compiti di rappresentanza, oltre alla partecipazione a comitati. Uno stretto rapporto con la cancelleria della città è molto importante. L'adempimento di questi compiti aggiuntivi con la gestione simultanea del dipartimento di pianificazione e costruzione così ampio non è fattibile in termini di tempo.
Quali progetti sono state pietre miliari per te come responsabile della pianificazione e della costruzione che ti è stato permesso di sostenere?
Quando ho ricevuto i risultati delle votazioni per il restyling di Marktplatz e Bohl, mi è caduto un sasso dal cuore. Ottenere un progetto di mercato basato sul consenso al terzo tentativo è stato un lavoro intenso. Anche la riprogettazione di Zürcher Strasse è stata bloccata a lungo. Nel 2018 il parlamento cittadino ha approvato il progetto proposto. Il restyling dovrebbe iniziare il prossimo anno. I numerosi progetti scolastici e assistenziali hanno costituito un punto focale. Il progetto più grande merita qui una menzione speciale: il nuovo edificio scolastico di Riethüsli. Questo è stato a lungo previsto nel trimestre – nel novembre 2020 l'elettorato lo ha approvato. Durante questi quattro anni, sono stati anche elaborati molti importanti documenti strategici in background, tra cui lo spazio abitativo, lo spazio aperto, le strategie di sviluppo di alberi e interni. Alcuni sono rilevanti per la revisione dei regolamenti edilizi e urbanistici. Tutti daranno forma allo sviluppo strutturale della città.
Quali progetti sono in cima alla tua agenda per te come capo della Direzione Affari Interni e Finanze?
Attualmente i temi attuali sono tre: voglio far conoscere meglio San Gallo come città attraente e quindi correggere e migliorare l'immagine un po' datata e “friabile” che noi stessi abbiamo della nostra città. Quando si tratta di finanze, San Gallo ha una solida base finanziaria. Ma da anni mostra un deficit strutturale latente, particolarmente evidente nel bilancio. Lo sforzo aumenta più del reddito. Uno degli obiettivi sarà quindi quello di correggere questo squilibrio strutturale. E infine, la vita culturale della città mi sta a cuore. Per me è importante attuare il concetto culturale adottato nel 2020.
Nel 2020 è stata aperta una grande area ricreativa locale in un'area densamente popolata sul sito di Burgweiher. Esistono progetti/riserve di terreno simili che potrebbero essere implementati/sviluppati nei prossimi anni?
Il fatto che siamo riusciti a rendere accessibile al pubblico uno spazio verde così grande nel centro della città è un colpo di fortuna e sicuramente unico in questa forma. Nei prossimi anni si tratterà più di spazi residenziali e commerciali. Le principali aree di sviluppo che occuperanno la città nei prossimi anni sono da un lato nel Ruckhalde. La linea del diametro delle Appenzeller Bahnen ha liberato un'area che la città vuole sviluppare soprattutto per uso residenziale. D'altra parte, a St. Fiden sta per essere creato un nuovo quartiere attraente. L'area intorno alla stazione ferroviaria offre un grande potenziale di densificazione interna e un'attraente riprogettazione.
Nella sua Vision 2030, il consiglio comunale presuppone che la città di San Gallo crescerà e che la popolazione si svilupperà in una società urbana multiculturale. In quanto sindaco, come sostiene questa visione?
Con il suo spazio vitale, lo sviluppo degli interni e la strategia degli spazi aperti, San Gallo ha mostrato come intende affrontare il futuro come una città forte, innovativa e attraente. La strategia immobiliare verrà aggiunta a breve. Stiamo attivamente cercando di trasmettere questa immagine lungimirante al mondo esterno con la campagna "Santa". Anche come direttore della progettazione e costruzione, la collaborazione e la partecipazione sono state importanti per me. Con la revisione delle regole di partecipazione, la città ha finalmente assunto da quest'anno una cultura della partecipazione. Mi sembra naturale che continueremo a includere coloro che vivono in questa città quando si tratta di progettare questa città. Partecipazione significa anche ricercare la cooperazione e lo scambio con il proprio cantone e i cantoni limitrofi, i comuni e altre città e coltivare sinergie.
Qual è esattamente la strategia abitativa della città di San Gallo?
La strategia dello spazio abitativo consiste principalmente nel creare uno spazio abitativo nuovo e attraente e nel rinnovare lo spazio abitativo esistente. A tal fine, la strategia abitativa definisce un totale di 14 obiettivi e 27 misure in sei campi d'azione. L'offerta abitativa dovrebbe essere variata e adattata ai diversi gruppi target e lo sviluppo abitativo dovrebbe essere attuato in modo socialmente accettabile. Fanno parte della strategia progetti residenziali innovativi come la vita multigenerazionale e la vita post-familiare. I quartieri sono anche un aspetto essenziale della strategia abitativa. I quartieri di San Gallo del futuro dovrebbero essere vivaci, diversificati e misti e promuovere un ambiente di vita attraente. Per raggiungere questi obiettivi, la città sceglie di collaborare e vuole promuovere il dialogo con chi si occupa di edilizia abitativa.
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Il futuro quartiere di San Gallo dovrebbe essere vivace e misto
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Quali sfide porta con sé il percorso verso la “città residenziale 2030”?
Sorge la domanda su come si possa conciliare una compressione interna di buona qualità con attraenti spazi aperti. Il fatto che in futuro più persone vivranno nella stessa stanza non dovrebbe compromettere la qualità della vita e dei servizi. A peggiorare le cose è il cambiamento climatico, i cui effetti pongono grandi sfide, soprattutto per le aree urbane. L'obiettivo sarà quello di utilizzare misure strutturali per evitare in particolare le isole di calore e per promuovere il networking e la biodiversità. Alla fine, tutte queste sfide riguardano i residenti stessi: sono convinto che possiamo ottenere soluzioni migliori se possiamo sfruttare il potenziale della città e dei suoi abitanti in processi partecipativi.
Con quali misure può essere attuata la strategia?
Il catalogo delle misure della strategia abitativa comprende 27 misure specifiche. Può trattarsi di analisi di situazioni specifiche, creazione di nuovi strumenti finanziari e legali o progetti di costruzione specifici. Si tratta, in definitiva, di creare le basi e le condizioni quadro affinché la città possa svilupparsi nella direzione indicata dalla strategia abitativa.
Quali vantaggi ha la città per le aziende che vogliono insediarsi e per i nuovi arrivati?
San Gallo ha una gamma diversificata che è impressionante. La città è sinonimo di educazione, cultura e innovazione. Allo stesso tempo, la qualità della vita è unica grazie alla posizione nella splendida natura tra Säntis e il Lago di Costanza e con un'abbondanza di offerte culturali e gastronomiche. San Gallo è una città di brevi distanze, il che rende il networking e l'organizzazione più facili rispetto alle città più grandi. Per le aziende e soprattutto per i privati, San Gallo colpisce per la sua compattezza e il suo mix ideale di urbanità e vicinanza alla natura. Come luogo educativo con l'Università di San Gallo di fama mondiale (HSG) e l'OST Ostschweizer Fachhochschule, San Gallo ha molte persone brillanti e ben preparate. La città è anche impegnata nello sviluppo di varie aree, principalmente a ovest, e nell'aggiunta di nuovi usi per il commercio, l'industria e la ricerca.
Dove deve migliorare la città se vuole diventare ancora più attraente?
Anche se la città può naturalmente migliorare in molti settori, come le interessanti offerte di alloggi, non credo che San Gallo abbia bisogno di nascondersi. Molti dei vantaggi e delle offerte interessanti della città semplicemente non sono ben noti. Questo è uno dei motivi per cui abbiamo avviato la campagna di marketing.
La legge sull'energia di San Gallo contiene nuove misure strutturali che incidono sul consumo di energia nei nuovi edifici e nelle case esistenti. La nuova normativa è in vigore dal 1° luglio 2021. Quali sono i principali cambiamenti per i proprietari di immobili residenziali e commerciali?
L'addendum all'Energy Act si basa sugli obiettivi climatici del governo federale di dimezzare le emissioni di CO2 entro il 2030. I nuovi edifici dovrebbero quindi contare in futuro su energie rinnovabili e coprire parte del loro fabbisogno di elettricità attraverso la produzione interna. Per gli immobili esistenti si applicano nuovi requisiti in caso di sostituzione di un impianto di riscaldamento esistente. O si dovrebbero utilizzare sistemi di riscaldamento con energia rinnovabile o si dovrebbe risparmiare energia attraverso un migliore isolamento. L'Ufficio per i permessi di costruzione sarà lieto di consigliare i proprietari.
Come si sono sviluppate di recente le tasse sugli utili immobiliari? Come andrà nel prossimo futuro?
Le tasse sulle plusvalenze sono quasi triplicate. Ciò è dovuto principalmente all'aumento dei prezzi degli immobili. Negli ultimi anni abbiamo assistito a un mercato immobiliare molto attivo. In assenza di alternative, l'immobiliare si è rivelato una buona opportunità di investimento. In futuro, gli sviluppi dipenderanno dal mercato degli investimenti e dai tassi di interesse. Presumo che la tendenza attuale continuerà ancora un po'.
