Andreas Zettel: «La nouvelle loi d'aménagement du territoire requiert une gestion active des axes de développement»

Avec la désignation des priorités de développement (ESP) dans le plan de structure cantonale, des emplacements ont été déterminés dans la promotion et la promotion desquels le canton a un intérêt économique principal. Entretien avec Andreas Zettel, directeur adjoint et responsable du développement de l'entreprise à l'Agence de développement commercial de Lucerne, sur l'état de ces développements.

M. Zettel, le canton de Lucerne, toutes les municipalités de Lucerne et les partenaires du réseau des entreprises et de l’industrie se sont engagés financièrement et idéalement dans une implantation commerciale et résidentielle en pleine croissance à Lucerne. Comment évaluez-vous leur succès?
Si nous regardons en arrière au cours des dernières années, nous voyons un développement dynamique de Lucerne en tant que site d’affaires. Entre 2012 et 2017, le nombre d’entreprises et d’emplois a augmenté au-dessus de la moyenne par rapport à la Suisse. Au cours de la période mentionnée, plus de 2 000 entreprises et plus de 15 000 emplois ont été créés à travers le canton. C’est un pic national. Les efforts conjoints ont porté leurs fruits. L’année dernière, le portefeuille de la société a de nouveau augmenté de plus de 3%.

Qu’est-ce qui rend le canton de Lucerne particulièrement attractif?
Je mettrais la combinaison attrayante de différents facteurs de localisation au premier plan. En fin de compte, c’est la qualité de l’emplacement. Outre les facteurs rigoureux cohérents tels que les faibles taxes, la disponibilité des travailleurs ou une bonne accessibilité, le canton de Lucerne est également pittoresque et passionnant sur le plan culturel. De nombreux touristes visitent la région de Lucerne chaque année. Du touriste
Les offres locales bénéficient également directement des offres.

Revenons aux faits. Y a-t-il encore des espaces disponibles pour les implantations et les développements d’entreprises?
En fait, le marché a beaucoup changé ces dernières années. La disponibilité de terrains à bâtir et d’espaces de travail aménagés est un enjeu majeur de l’avenir. La nouvelle loi d’aménagement du territoire fixe des limites étroites. Le zonage n’est donc possible que sous certaines conditions. Par conséquent, à l’avenir, l’accent sera clairement mis sur le développement interne et la meilleure utilisation de l’espace. Cela vaut également dans une large mesure pour les entreprises, en particulier les PME locales. Le secteur immobilier en particulier est tenu de créer de nouvelles offres attractives et abordables pour ces entreprises.

Où voyez-vous les opportunités de réinstallation sur place?
De nouveaux espaces attractifs voient le jour dans les nouveaux centres-villes de Lucerne-Sud et Lucerne-Nord. Au centre de la ville de Lucerne, le développement est spatialement limité, ce qui signifie que le développement a lieu dans le cadre de développements de sites qui remplissent les derniers terrains vacants et doivent s’intégrer dans la ville existante. D’un point de vue régional, cela signifie que la ville de Lucerne se développe en tant qu’espace fonctionnel et que de nouveaux centres-villes attrayants émergent dans les communautés environnantes, qui sont très bien développées et peuvent offrir une nouvelle qualité urbaine. Personnellement, je me soucie un peu des zones de travail pures, celles-ci étaient souvent utilisées à d’autres fins au cours du développement intérieur sans les remplacer. Le commerce manque alors de ces zones.

Ces zones sont-elles donc une denrée rare?
Eh bien, cette impression peut en fait surgir. Cependant, à y regarder de plus près, on constate qu’il existe encore un nombre considérable de propriétés dans le canton de Lucerne, qui sont zonées mais pas encore développées. Voici la question de savoir si les propriétaires souhaitent développer. Nous constatons une certaine tendance à la thésaurisation des terrains à bâtir, ce qui n’est manifestement pas dans notre intérêt. Parfois, cependant, il y a non seulement un manque de volonté, mais aussi simplement la connaissance de la façon de développer ces domaines. Les morceaux de filet en particulier doivent être développés de manière très intelligente et durable afin que la prochaine génération puisse également en bénéficier autant que possible.

Comment est la stratégie de développement du canton de Lucerne?
Dans le plan de structure actuel, douze priorités de développement dites cantonales (ESP en abrégé) ont été définies. Ce sont des zones de travail à grande échelle dans des endroits bien développés. Un développement qualitatif est visé, où la coordination de la colonisation et du trafic joue également un rôle important. L’ESP est un élément central de la politique d’implantation de Lucerne et un instrument important pour le développement économique commun du canton et des communes.

Où sont ces domaines de développement clés?
En raison de leur potentiel économique, ils sont basés sur les principaux axes de circulation du canton de Lucerne. Ils sont principalement situés dans des endroits bien développés, bien desservis par la voiture, mais aussi par les transports en commun.

Quelle est la situation de ces priorités de développement?
Très différent. Alors que dans la région urbaine de Lucerne, par exemple, les zones susmentionnées de Lucerne-Sud et de Lucerne-Nord sont relativement avancées et sont déjà en cours de mise en œuvre, il existe un potentiel considérable accumulé, par exemple, dans les deux centres régionaux de Hochdorf et Willisau. Ce sont ces domaines qui deviendront de plus en plus le centre d’intérêt des investisseurs et des développeurs dans les années à venir.

Où pouvez-vous vous renseigner sur les priorités de développement individuelles?
Les investisseurs et les entreprises intéressées peuvent nous contacter, car nous avons un bon aperçu de l’état de ces domaines et connaissons tous les contacts. Outre les collectivités locales, les quatre agences de développement régional du canton de Lucerne sont au cœur du développement de ce PSE. Cela signifie LuzernPlus, Sursee-Mittelland, région Luzern West et idée Seetal. L’interaction positive entre l’État et l’économie est un élément central de notre politique économique commune. Nous voulons encore améliorer cela. ■

Philipp Dreyer  / Bild: zVg